居民車輛、垃圾車、緊急與服務車輛等車輛得豁免行政規費，但仍須事先申請年度准證；貨車僅允許在凌晨五點到中午12點以前進出中心城區，車輛進出皆由智慧電子立桿控制管理，商家也隨時可透過載貨自行車（cargo bikes）、手推車、步行等等方式送貨。
現在，格羅寧根市中心也被劃定為限制燃油汽車使用之「零碳排區域」（Zero Emission Zone）；2025年起，只有達到「碳中和」「零碳排」標準的車輛，才得以特許進出市中心。
格羅寧根市的藍色區域中，車輛只能在凌晨五點到中午12點間通行。圖片來源：Urban Access Regulations in Europe
都市開發案需繳交「自行車影響程度分析」
2019年，歐盟執行委員會（European Commission）主持第六年度「歐洲永續運輸策略會議」（European Conference on Sustainable Urban Mobility Plans），地點就在格羅寧根。同一年，歐盟資助的《Smartees》社會創新與流動性規劃（mobility planning）組織舉辦工作坊，更有來自匈牙利、保加利亞、挪威與土耳其的市政團隊參訪考察。
格羅寧根市政府清楚自己「中小型地方首府城市」的定位，將區域規模控制在舊城區外十公里內，確保城市不會過度向外蔓延，進而影響居民日常生活的「可步行性」（Walkability）與「自行車可及性」（Cyclability），落實了當代人本城市規劃領域非常重要的基礎概念「15分鐘城市」（法語：Ville du quart d'heure）與「緊湊城市」（Compact City）。
格羅寧根市政府也規定，格羅寧根市中心的任何新都市開發案，都須向市政府提交「自行車影響程度分析」，並且檢附相關資料供查閱，解釋業者能如何為其員工或者住戶提供不開車的實質誘因，諸如提供自行車停車場、提供免費公共運輸補助等，以免影響整體城市發展之「自行車可及性」。
空氣品質全國最佳
以使用者——「人」的核心視角來設計城市的思維，已經成為荷蘭打造自行車城市半世紀的顯學，也就是：「生而為人，怎麼騎乘自行車最舒服？自行車系統又能夠滿足人類哪些城市生活需求？」
在格羅寧根的23萬人口中，將近18%、五萬名居民是學生，年輕人們稱呼這個大學城為「荷蘭的自行車首都」，全城總出行旅次有六成透過自行車完成，而有70%的自行車旅次通往教育機構。
在格羅寧根中央車站的地下層，有一座5,000個停車位的自行車停車場，若與鄰近區域的停車場合併計算，能夠提供超過一萬台自行車停放；車站外頭，也能看見荷蘭全國通用的共享自行車系統（OV-fiets）設有站點，提供遊客使用。（延伸閱讀｜官員愛開車不走路，人本城市怎麼推？50年前荷蘭：行人與自行車結盟）
格羅寧根車站提供大型自行車停車空間，讓民眾更快找到車位。圖片來源：Shutterstock
《德國之聲》（Deutsche Welle, DW）採訪曾負責格羅寧根城市空間發展的前議員羅蘭．范德沙夫（Roeland van der Schaaf）；范德沙夫表示曾問市民「你想要什麼樣的街道？」，而這與「你想要在哪裡停車？」是完全不同層次的命題。
許多人說，「我們想要孩童能夠安全玩耍的街道，而且有很多樹，還能夠輕鬆與鄰居打照面。」而當你提出這樣的問題時，輿論焦點就改變了。
格羅寧根改革多年所支出的預算，與其他城市連年維護與修建公路及停車場市政相比，不過是零頭中的零頭。而「差額」就拿來複製、擴大、維護、創造更多適宜步行與騎乘自行車，還有使用公共運輸，以及更加優質的城市公共空間——公園、廣場、圖書館、各類社交場所、徒步商業街道等等。
格羅寧根也是一座非常安靜的城市，根據歐洲環境署研究，格羅寧根也擁有全荷蘭最好的空氣品質。少了汽車的噪音污染，在街上站一分鐘，甚至看不到一台汽車經過；除了少數貨車、緊急車輛與服務車輛，多數人步行、騎乘自行車，或搭乘巴士來往城市各處。（延伸閱讀｜120億元打造行人專區！紐約市公共空間長劉雅婷：公共空間不是奢侈品，是必需品）
家戶平均擁三台自行車
50年前，被視為反車措施的「循環計畫」，如今成了「挺自行車」與「創造優質公共空間」的全民運動，現在的格羅寧根擁有人均1.4台自行車，家戶平均擁有三台自行車。
知名城市設計頻道「Streetfilms」採訪了格羅寧根市民，一位女士表示：「在荷蘭，我們三歲就會騎自行車，荷蘭人都是騎自行車長大的，」她的先生則說：「騎自行車很便宜，對健康有益，也很容易上手。」一名大學生說：「當你在汽車上時，你隻身一人，但在自行車上時，就有趣多了，你能與他人交流，在街上，你能與人談笑風生。」
格羅寧根的IKEA家具店，提供每小時2.5歐元的（約新台幣87元）載貨自行車出租服務，好便利顧客載運家居用品——沙發、桌椅、燈具、盆栽等等。根據統計，歐洲城市的居民日常載貨運輸需求，有一半能輕易透過載貨自行車取代；而近年來，荷蘭各地也開始出現各類載貨自行車，可卸式、改裝式、多輪式、雙層式、前輪式等等，五花八門，人們可以依照自己的需求組裝。
自行車具高度機動性與便利性，已是格羅寧根市民常用的代步工具。圖片來源：Shutterstock
格羅寧根大學退休教授貴葛里．阿什沃斯（Gregory Ashworth）說：「自行車實在不該被視為奇怪的玩具，也不是什麼運動工具，而只是日常運輸的一部分。當你騎乘自行車時，你不會想到自行車，就如同你步行時，你不會想到你的腳一樣自然。」
如丹麥知名城市設計師揚・蓋爾（Jan Gehl）所言，自行車騎士其實就是快速移動的行人，我們應該要用這種方式看待他們。
在格羅寧根，騎自行車不需要理由，不騎自行車才需要理由。
「循環計畫」啟動50年後，范登伯格這位當年領先時代、搶先推動自行車文化的年輕人，如今已成為格羅寧根省長；過去，范登伯格為格羅寧根打贏許多場美好勝仗，未來，他將帶領格羅寧根走向更加宜居的人本城市，持續為世界提供追求永續城市改革的價值典範。
「烏托邦將會有許多的單車道。」——《現代烏托邦》（A Modern Utopia）1905年（延伸閱讀｜夏天超熱！西班牙賽維利亞如何4年轉型自行車城？——台灣交通官員該學的6件事）
