2026社會進步組優選:新北全安動保城市安全治理新模式|新北市農業局、動物保護防疫處

2026社會進步組優選:新北全安動保城市安全治理新模式|新北市農業局、動物保護防疫處
2026天下城市治理卓越獎社會進步組優選為新北市農業局與動物保護防疫處的「新北全安動保城市安全治理新模式」。圖片來源:新北市農業局與動物保護防疫處提供
2026-10-23
整理・未來城市@天下
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2026社會進步組優選:新北全安動保城市安全治理新模式|新北市農業局、動物保護防疫處

2026天下城市治理卓越獎

台灣城市面臨高齡少子化、數位轉型、氣候變遷等重大挑戰,一個城市的解方,能否成為其他城市的典範?2023年,《天下雜誌》「未來城市」推動「天下城市治理卓越獎」,期待各地方政府踴躍參與,提出符合聯合國永續發展目標(SDGs)和民眾有感的政策,透過公私部門和區域合作,攜手打造永續宜居的城市。

2026年,共有20縣市、165件專案參與,歷經多月討論及評選,最終有22件專案獲獎。其中,又以兒少保護、智慧環境監測、地方創生等相關題目的投件數最多,也代表這是2026年最多縣市關注的議題。

專案介紹:新北全安動保城市安全治理新模式

新北市幅員遼闊,兼具高密度住宅、山林步道、河濱公園、工業聚落與野生動物棲地。隨著寵物飼養與戶外活動增加,虎頭蜂螫傷、獼猴進入聚落、遊蕩犬追車咬傷,以及人畜共通傳染病等議題,也讓動物管理從捕捉、收容與救援,延伸為公共安全、衛生防疫與人寵共居的城市治理課題。

如何兼顧市民安全與動物福利,減少衝突,也讓照護延續至動物生命的最後一程?新北市自2024年起整合動物保護、防疫、收容、認養及寵物友善等政策,並於2026年以「全安動保Fun城市」行動方案制度化推動,建立「安全、安身、安居、安心、安命」五安治理模型,串聯風險管理、醫療照護、共融空間、飼主責任與生命善終。

在公共安全上,新北將動物事件的處理前移至風險預警。透過動態虎頭蜂熱點地圖,結合LINE Bot提醒、登山步道圖資與公民通報,串聯預警、通報及處置流程;針對獼猴則導入AI與地理資訊系統(GIS),建立猴群熱點地圖,掌握活動情形與高風險時段。防疫方面,2024年犬隻狂犬病疫苗施打率達73.7%,獲農業部評比全國第一,2025年另完成284場巡迴注射,持續擴大防疫服務。

遊蕩犬治理則從源頭著手。2025年訪查新莊、三重、樹林、中和等地約1萬1,000間工廠,盤點469隻工廠犬,推動晶片植入、疫苗接種及絕育「三合一」管理,覆蓋率逾95%。同時,透過收容醫療、長照復健、野生動物救傷與行動醫療服務,提升動物照護品質,讓安全管理與生命照顧相互銜接。

在人寵共居上,新北已建置22座寵物公園,並推動寵物友善店家與旅遊路線,增加飼主可使用的活動空間。2026年預計再新增4座寵物運動區,寵物友善店家突破1,000間,並由全民票選10條寵物旅遊路線,將動物友善融入日常生活與地方觀光。

此外,新北推動犬貓及寵物兔絕育補助,並設立20處特殊寵物登記站,強化源頭管理與飼主責任;透過超商線上認養、認養小棧及校園、機關犬貓等多元管道,每年協助超過3,000隻犬貓找到新家。另推動《新北市寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例》,兼顧環境衛生、飼主權益與生命尊嚴,讓動物治理從風險預防、日常照護延伸至生命善終,建立更完整的人與動物共居支持體系。

評審意見

專案透過「五安治理模型」建立標準作業流程,串聯公私部門資源,回應人與動物衝突,並展現多項全國首創成果,拓展動物保護在城市安全與生活服務中的治理價值。

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