七成房東不報租金收入、300萬租客無保障,台灣租屋黑市何時見光?

台灣的租屋黑市,究竟何時才能透明化、合法化?

2025年九月,內政部提出《租賃住宅市場發展及管理條例》修正草案,規劃三大改革方向──「兩年租期保障」「限制續約租金漲幅」與「強化租賃雙方權益」,改善租屋族居住處境,讓租屋也能成為一種安心選擇。

這項修法被視為台灣租屋市場的重要轉捩點,卻也引發劇烈反彈。房東批評政府過度干預市場,應尊重財產權與契約自由,更有房東直言:「管那麼多,不如把房子收回不租!」租客則擔憂,管制將導致房源供給減少,反而推升房租。

台灣租屋市場長期處於地下化,約七成房東未申報租金收入;缺乏管制下,任意漲租、不修繕、甚至中途解約的情況比比皆是。

全台超過 300 萬的租屋族,在房價高漲、買不起房的現實中,只能被迫接受居住不穩定的生活。

根據主計總處統計,在 2021 年以前,消費者物價指數(CPI)房租指數年增率多低於 1%以下;然而,COVID-19 疫情過後,隨著經濟復甦、房價飆升,帶動租屋需求增加,加上政府於 2022 年擴大實施租金補貼,促使房東出現「提前漲租」行為,進一步推升租金漲幅。

2023 年台灣房租指數年增率突破 2%;至 2025 年 10 月房租指數 109.5,寫下歷史新高。

儘管政府提供租屋補貼,仍無法抑制整體漲勢,顯示現行政策難以應對租屋市場變化與解決租屋族日益沉重的居住壓力。

當買房變得遙不可及,租屋能否成為一種穩定而有尊嚴的居住選擇?政府在租客權益保障與房源供給上取得平衡?放眼全球,其他國家又如何打造安全、透明、保障雙方權益的租屋制度?

製作・未來城市編輯部

解題篇:保障房客權益同時,提供房東出租誘因

政府一旦介入管制,隨即引發市場不安,房東揚言收回房子或調漲租金,反彈聲浪四起。在保障租客權益與穩定租屋供給之間,政策應如何拿捏平衡?

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