開車族崩潰!瑞士城市永續新制:2030市內限速30公里,2050消滅公有停車位

開車族崩潰!瑞士城市永續新制:2030市內限速30公里,2050消滅公有停車位
瑞士聯邦政府提出交通新規,希望減少城市車輛,以提升居住品質。圖片來源:Shutterstock
2022-04-06
文・蔡黛華、方常均
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為邁向宜居城市,瑞士各大城市正從交通入手。有些城市為改善城市裡的空氣污染,正朝「減少車輛」或朝「無車城市」發展;但聯邦政府則祭出更霹靂的手段,制定新的市區道路規定——未來,駕駛人只能以每小時30公里的速度在市區移動。

這項新交通規定的目的,是使市區「更安全」與「更安靜」。

歐洲新趨勢:市區交通低速

長期在「世界宜居城市」名列前茅的瑞士最大城蘇黎世,市區內有14萬人的住家就在馬路旁,瑞士全國每年有100萬人為噪音所苦。

噪音,對居民生活品質造成許多影響,尤其是睡眠及心理健康。失眠成為現代都市問題,其來有自。

瑞士巴塞爾熱帶公共衛生研究所發表的論文指出,交通造成心血管疾病、高血壓甚至糖尿病,已是不爭的事實;每增加10分貝的交通噪音,死於心臟病的機率就增加4%。對大人來說,噪音使人憂鬱;對孩童來說,噪音會增加學習困難,也是無形的傷害。

研究甚至指出,每年有兩萬人死於心血管相關疾病,其中有500人可歸因於交通噪音。另外,有2,500人受交通噪音影響造成糖尿病,交通造成健康的成本,粗估高達270億法郎(約新台幣8,300億元)。

因此,瑞士2021年公告新版噪音規定,市區噪音須維持在45分貝以下。但即便如此,也無法確保健康百分之百不受影響。

高齡化社會,汽車減速更安全

瑞士人口結構傾向高齡化,汽車降速的另一個目的,就是打造友善的行人交通政策。

老人的行動較緩慢,路上拄拐杖或推助步器前進的長者,已是常見的城市風景。為了預防交通意外,城市制定了加長班馬線的行人綠燈時間、市區車輛減速、提高駕駛人的道德標準等安全政策。

受惠於這些政策的不只是老人,小孩與其他行動緩慢的用路人,都能安全在路上行走。

歐洲其他國家,包括英國西班牙比利時等,比瑞士更早祭出市區時速30公里的規定,交通事故率已明顯下降。

蘇黎世-瑞士-汽車限速-速限30公里-交通規定-無車城-智慧交通蘇黎世有些住宅區道路已經開始實施限速30公里。圖片來源:方常均攝

儘管「汽車限速30公里」有諸多好處,但尚未形成共識——因為降低噪音,就得犧牲速度。

蘇黎世市區的目標,是在2030年時,達到全市大部分街道都是時速30公里速限區。但市議會對此卻猶豫不決,如此一來,市區電車與公車也須改成低速行駛,這會使搭乘大眾運輸工具的人更慢抵達目的地。(延伸閱讀|大眾運輸減半,汽車讓位!瑞士自行車爭路權,汽車市區限速30公里|疫情城市預言

2050年市區零公設停車位

根據瑞士聯邦政府交通運輸部門規畫,2050年將完成所有瑞士市區「零停車位」的設計,不鼓勵民眾開車到市區。當然,私人公司或購物中心仍可自行設立地下停車場,但路邊不會再看到投幣式公有停車格。

這對開車族將是一大衝擊,但卻是最能達到成效的輔助政策。由於距離2050年還有數十年,政府預計逐步取消停車格數量,讓民眾做好心理準備,比較容易達標。

交通減噪最便宜的做法:換購電動車

減低噪音的方式很多,民間機構瑞士交通協會鼓勵消費者換車時盡量選購電動車,這是最便宜與安全的做法。

電動車可做到完全無噪音,但也因太過安靜,引起安全顧慮。歐盟2019年決定,所有電動車必須在啟動及低速時產生刻意的噪音,讓行人得以察覺其存在,只有行進時才安靜無聲。這個規定適用於2021年以後生產的所有車輛。

噪音-交通噪音-噪音防治-城市建築-瑞士-智慧交通過去透過將建築外牆面對街道,以降低道路噪音。圖片來源:蘇黎世州政府建設局噪音保護部門

傳統的噪音隔絕方式,是將整面外牆面對吵雜的街道;將對噪音比較敏感的臥室、客廳等對外窗,面向建築物的中庭。這種被動的建築設計解決方式,使市容顯得沈重而灰暗。

為減少車輛帶來的噪音,不僅提升居民生活品質,也間接改變了城市建築美學。(延伸閱讀|「電動車之都」奧斯陸玩真的!市長每四年編列碳預算,爛攤子不丟下一任

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