天下雜誌共同執行長吳琬瑜致詞時表示，今年11月台灣面臨地方首長大選，這次論壇請來19位講者、七位縣市首長、九位企業家，日本東京都知事小池百合子也預錄影片參與。「世代、安居、健康、環境」四大主題，聚焦城市如何照顧民眾需求、年輕時代移居生活、城市防疫系統，以及打造減碳的未來城市。藉由產官學專家分享的國際趨勢，到在地實際執行案例，實現公義城市不應該遺漏任何人的願景。
世代的公義：「小眾」到「大眾」的未來城市
開場第一位講者是微軟法務長暨台灣美國商會會長施立成。他認為，城市公義應該是「一個都不能少」，微軟透過科技的力量和數位轉型，正在改變人類的生活。
新北市長侯友宜表示，新北市人口達400萬，新北老年人口接近65萬，占比16%，因此一定要把弱勢族群照顧好，新北市透過掌握100億元資源照顧弱勢，透過點線面的措施，包括都更、軌道、政策來解決。
侯友宜分享，如何運用資源照顧弱勢群體。
近年因疫情，新北市率先提供「代用餐」，總計1,388家業者參與，短短兩年花費38億元，幫弱勢團體度過難關。更重要是讓年輕人願意養育，透過課輔、居住租金補助，也要讓產業吸引年輕人就業。在永續方面，由於新北市熱島效應，都市更新是勢在必行，且透過循環經濟、提升交通對外連結，讓移居到宜居就是未來城市的願景。
合庫資本合夥人丁學文表示，通膨不一定是惡，已故日本前首相安倍晉三透過通膨刺激就業，適當的通膨其實是好事。這兩年，台灣非常受全世界歡迎，使產業信任度提升；新北25萬個企業也不乏隱形冠軍，新北市有可能成為台灣的代表。
屏東縣長潘孟安表示，回顧過去八年，屏東的印象就是墾丁、糧倉，很難跟藝術、美學等扯上邊，但透過一次次成功的燈會、設計展，翻轉了農村的印象。為減債還債，屏東也是全台21縣市中唯一沒有撥發育津貼和敬老年津的縣市。然而建設也不能等待，因此建構「從0到65歲全人照顧願景」，以社會福利與建設照顧所有人。
潘孟安以設計美學，翻轉了屏東給人的農村印象。
例如，屏東是第一個在〈公園管理自治條例〉中通過共融公園的城市，現已有22座共融公園，預計將完成25座，且會融入每個鄉鎮特色，也運用美學、音樂元素，真正把人放在中心。
近年推動「步行城市」有成的新竹市，新竹市政府景觀總顧問徐昌志表示，新竹透過城市空間再造，包括18公頃的新竹公園、動物園、市民廣場等，替1,000多棵樹建立「身分證」，並移除燈桿、變電箱等。他強調，城市美學，不是設施、彩繪，而是生態、可及、美學，以串聯綠帶、打開圍牆；平安、舒適地走在路上，就是城市美學；讓自然和樹回到城市，就很美。
中華郵政董事長吳宏謀表示，郵政跟公義相關，人生很多第一本存摺都在郵局發出，現在郵政智慧物流用標準化、自動化、數位化和智慧化，打造24小時的i郵箱，透過API資訊串接達成普惠金融，隨身就有24小時的郵局。而桃園國際物流園區未來兩年半將可完工，將形成台灣重要的物流聚落，郵政百年品牌深耕轉型，達成創新郵政，共榮共好，是未來更重要的目標。
安居的公義：「移居」到「宜居」的未來城市
台北市建置社會住宅已有七年，台北社宅透過居住正義、社會模式、智慧建築、城市美學四大戰略，從「住得起」到「更有溫度」。
台北市長柯文哲表示，社會住宅就是社會實驗基地，要不被視為「鄰避設施」，克服地方抗爭，就是要先問周邊鄰里「缺什麼」；透過「社宅好厝邊計畫」，設YouBike站、導入智慧超市，讓人人「有利可圖」。（延伸閱讀｜我如何用「軟硬兼施」模式，使地方居民不再排斥社宅？｜柯文哲專欄）
台北市已有兩萬戶社會住宅，柯文哲希望以社宅創新來改變社會。
而政府也要勇於創新，像是明倫住宅達成無現金交易，雖然造價較貴，但也整合社宅雲，一支手機就可解決。
東京都知事小池百合子透過影片分享，東京將東奧的「多樣性與調和」，烙印在精神中，而「居住正義」也是如此。為了要實現理想中的2040年代的住宅生活，東京都在今年三月規劃了「東京都住宅達人計畫」，照顧對象從低收入戶、育兒家庭、高齡者、身心障礙人士等，再到離開兒童安養機構的孩子、同志社群等，沒有一個人會被留下。
小池百合子強調，居住正義需顧都市要能成長，源頭一定要靠「人」才能推動。打造一個讓任何人都能在安全、安心的狀態下，活出自我，生氣勃勃地活躍的環境，這才是能支撐東京發展的根基。
東京都知事小池百合子認為，城市發展應讓所有人擁有理想的住宅生活。
柯文哲則回應，小池的社宅理念相當高，他也認為社宅應該也要解決社會收入最後10%邊緣弱勢者的問題；他曾提出「宿舍型社會住宅」但被打槍，但台北後續仍會規劃租金低至5,000元的社宅，更有利於社會邊緣弱勢。
桃園市長鄭文燦則以「SDGs聯合國永續發展目標」為主軸，逐項說明如何打造宜居宜業的公義城市。例如，桃園設人口連續七年正常長，人口增加率12.6 ‰為六都中成長最快；在永續綠能上，也是低碳電動機車的領航城市，充電站及換電站共1,557處，全台最多。
桃園市長鄭文燦強調，永續發展是桃園未來的方向。
鄭文燦表示，桃園是ICT產業重鎮，但社會住宅規劃也達59處、約1.5萬戶，租金為市價八折約6,000元至1.5萬元；並過透過圖書館、微型運動中心、托嬰中心多元共享的福利設施，積極提供年輕人在社會立足的第一哩路。桃園雖原是工業聚落，但透過永續發展，成為桃園發展的未來價值，這是共好的方向；不要把環境當成歷史共業，要當作資產，才能成為新的起跑點。（延伸閱讀｜「好多人生三個！」 桃園6年多18萬人成六都吸力最強城市）
健康的公義：「遠距」到「無縫」的未來城市
在疫情催化下，健康公義成為城市治理的新焦點。天下雜誌出版總編輯吳韻儀摘錄微軟創辦人比爾・蓋茲新書《如何避免下一場大流行病》重點，表示都市化人口密度愈來愈高，人與貨物繼續交流，病毒就會繼續流串，健康不能只靠自己，需要社會體系支持，需要在健康公義下仰賴健康治理，城市才是防疫的第一線。
如何達成防疫城市典範，台大急診醫學部臨床教授李建璋表示，台灣新冠疫情透過隔離、廣篩，在確診死亡率、人群死亡率的表現都優於其他國家。後疫情時代經濟愈開放，防疫韌性要愈強，疫情和經濟能同時控制好，就是台灣下一步要繳的成績單。
李建璋指出，台灣疫苗第三劑施打率已達77%已追上來，現在唯一輸的就是累積檢驗量。未來智慧城市就是檢驗去中心化，讓PCR要走到家裡，加上APP科技、無接觸醫療科技、人工智慧醫療輔助科技、穿戴偵測風險系統，達成智慧城市防疫成功。（延伸閱讀｜八張圖，一次搞懂智慧醫療的定義、應用與台灣的挑戰）
而醫療資源缺乏的縣市，運用新科技也能落實防疫和城市的健康公義。
雲林縣長張麗善表示，雲林高齡人口達19.7%，但醫療資源每萬人口只有13.8%，遠低於全國22.3%，醫療資源不均不足，只有兩家區域醫院、70個小兒科醫師；但卻能實行兒童綠色通關，就是透過縣政府公部門平台，溝通協調各區資源，發揮最大整合。
前台大醫院雲林分院院長黃瑞仁表示，雲林地區因天時、地利、人和得以發展遠距醫療，運用台灣科技網路、地方政府支援，成功讓台大醫院雲林分院與其他地區醫院，以遠距看診或聯合輪班等方式，建立「區域聯防」智慧醫療照顧模式，成為其他16個醫療缺乏區域學習的典範。這顯示，醫療系統合作關鍵因素就是建立信任感，創新和合作才能發揮最大整合。（延伸閱讀｜一個兒科醫師顧860個小孩！台大雲林分院，如何靠科技讓一群醫院聯手救人？）
雲林縣長張麗善分享，台大醫院雲林分院如何與地方醫院聯手，打造更穩固的醫療網。
環境的公義：「減量」到「循環」的未來城市
台灣四面環海，推動海洋循環經濟勢在必行。嘉義縣長翁章梁表分享循環經濟的經驗，特別穿上海洋廢棄物製成的機能衣開講。
嘉義縣是農業大縣，每年廢棄蚵繩量達1,375噸，急需提供回收誘因與、場地。近年嘉義縣與台化公司合作收集廢棄尼龍繩，作為化纖原料之一，2022年處理產能每年已達3,000噸、節電15%，減碳排49%，更有18至60億元新台幣經濟規模。2023年台化擴廠回收量將達循環經濟，規模更將上看90至300億元新台幣。
嘉義縣長翁章梁分享海洋循環經濟的推動經驗。
台南市2012年便發布「台南市低碳城市自治條例」，為全台第一，近年更積極轉型為綠能低碳的公義城市。台南副市長戴謙表示，台南年平均日照2,203小時，上中下游273家廠商產業鏈完整，推動太陽光電概優勢，也達成全國太陽裝置容量第一。
台南是文化古都，境內也有高科技產業匯聚的台南科學園區，因應淨零碳排是城市轉型的關鍵，產業與能源轉型將是主要議題。台南在南科及沙崙智慧綠能科學城雙引擎架構下，將推動產業升級，打造南方新矽谷亞太綠能發展中心。（延伸閱讀｜古都的智慧樞紐！沙崙用資安與綠能，串起大南方科技廊帶｜黃偉哲專欄）
